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1. I primi arresti della giurisprudenza di legittimità in tema di videoriprese investigative eseguite dalla polizia giudiziaria

Nell’ambito delle indagini preliminari, la polizia giudiziaria ricorre con sempre maggiore frequenza all’utilizzo di strumenti tecnici di captazione visiva in modo occulto e, dunque, all’insaputa del soggetto ripreso, complice anche la straordinaria evoluzione della tecnologia digitale negli ultimi anni. 

Si tratta delle c.d. “videoriprese investigative”, dunque atti di indagine da utilizzare poi con finalità probatoria nell’eventuale procedimento de libertate ovvero al fine dell’accertamento della responsabilità dell’imputato nel processo di merito¹.

Tali videoriprese vanno tenute ben distinte, dal punto di vista sistematico e della conseguente utilizzabilità, dalle videoriprese effettuate da privati o da organi pubblici al di fuori del procedimento penale, ad esempio attraverso sistemi di videosorveglianza a circuito chiuso installati per motivi di sicurezza, e dunque con funzione soprattutto di prevenzione dei reati, all’esterno o all’interno di edifici, come istituti di credito, stazioni ferroviarie, aeroporti, stadi, uffici pubblici o privati, esercizi commerciali, ma anche in strade e piazze: videoregistrazioni che possono, in seguito, risultare utilissime agli investigatori per l’individuazione dei responsabili di eventuali reati commessi e che vanno qualificate come prova documentale ex art. 234 c.p.p.².

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Paris, hôtel du Louvre. ^1er avril 1860. Dix voyageurs que le hasard avait amené à se retrouver autour d’une table partagent un dîner. En terminant leur repas, ils se proposent de tenir ensemble un congrès dans lequel ils traiteraient des destinées de l’Europe comme s’ils présidaient chacun aux destinées de leur territoire d’origine dans le but d’arriver à un véritable équilibre européen.

Telle une pièce de théâtre à l’unité de temps, d’espace et d’action, Edmond About présente dans ce récit truculent de politique fiction qu’est La nouvelle carte d’Europe1 un congrès européen impromptu où se retrouvent un officier français, une dame anglaise pratiquant le commerce international, un moine romain, un sous-officier piémontais, un polygame apathique turc, un Russe de bon sens et de bonne mine, un Prussien carré, un « grand Américain, svelte et beau parleur », et deux jeunes gens ; un Viennois et un Napolitain. Major de l’agrégation de lettres, écrivain, journaliste et critique d’art, Edmond About (1828-1885) n’est pas au nombre de ceux dont on se souvient pour avoir fait, pensé ou écrit l’Europe.

Pourtant, si aujourd’hui on se souvient essentiellement de lui plus à cause de l’orthographe de son nom qui le prédestinait à trôner dans les premiers numéros des catalogues de ventes de livres anciens, il pourrait être intéressant de se demander si ce polémiste de talent pourrait figurer – ou non – au nombre de ces auteurs qui peuvent être classés au rang des petits maîtres de l’Europe comme Gérald Schurr a pu parler des petits maîtres de la peinture² pour ces peintres oubliés de l’histoire mais au talent certain pour la période 1820-1920……

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1. L’emergenza e la necessità come fonti del diritto 
«Non vi sono eccezioni nel diritto. Vi sono regole». Così inizia il saggio che Luigi Rossi dedica alla nozione di necessità nell’ambito del diritto pubblico¹, scegliendo un tema che appare sin dagli inizi in significativa
sintonia con Santi Romano² e il saggio che quest’ultimo, all’incirca ventisei anni prima, aveva dedicato allo stato d’assedio proclamato in occasione del terremoto calabro-messinese. In questo saggio Santi Romano valorizzava l’idea di necessità come fonte del diritto, ma nei limiti previsti dalle tutele dell’ordinamento giuridico. I poteri di necessità, che poggiano su tale ordinamento, pur non essendo previsti dallo Statuto albertino, sono stati una risposta allo stato di necessità che si attiva quando un evento straordinario – in origine la guerra e la guerra civile, ma poi anche fenomeni naturali – altera la vita ordinaria. Si deve a Rossi l’avere fatto riferimento alla formula citata da Bethmann-Hollweg, a proposito dell’invasione del Belgio, Not kennt kein Gebot³ in occasione della Grande guerra. Indubbiamente, durante il primo conflitto mondiale, il problema dello stato d’eccezione si era posto in maniera molto forte, dato il rafforzamento dei poteri dell’esecutivo ai danni del Parlamento. Questo fenomeno si può registrare in tutti i Paesi coinvolti nella Grande guerra, dunque in una prospettiva europea, ma non solo. La disamina dello stato d’assedio, che unisce lo studio sullo stato d’eccezione sia di Rossi che di Romano, evidenzia come lo stato d’assedio abbia lungamente rappresentato, nella sua forma di assedio politico o fittizio, uno dei punti di osservazione dell’emergenza: lo stato di guerra, infatti, era naturalmente connesso allo stato di necessità e all’assedio militare, come anche a quello politico, che in tempo di pace ne rappresentava un’evoluzione e un prolungamento⁴. Lo spostamento della giurisdizione relativamente ai civili in capo ai tribunali di guerra era un’altra conseguenza della dichiarazione di stato d’assedio, che conferma come l’istituto fosse nato in seno al diritto penale militare……

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